在总结试点城市经验的基础上，并征求各地区、各相关部门的意见后，发改委对2016年3月制定的《市场准入负面清单草案（试点版）》进行了全面修改和优化调整，于2018年12月25日发布了《市场准入负面清单（2018年版）》，标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。这一事件是具有里程碑意义的。
为什么说市场准入负面清单具有如此重要的意义呢？
首先，先来介绍下负面清单是什么。有负面清单自然有正面清单。通俗点来说，正面清单就是规定你可以做什么，而负面清单就是规定你不能做什么。可能就有人要问了，那这有什么意义呢？
图1：正面清单和负面清单
举个栗子。在我们小的时候如果父母要出去，留我们自己在家里，一般父母会对我们说些什么？有一类父母会说：“你先把作业写完，然后吃个水果，喝杯水，可以稍微看会儿电视放松会儿，爸爸妈妈一会儿就回来。”这类父母的嘱咐就是规定了孩子必须去做什么，虽然合理但是束缚了孩子自由的天性。还有一类水平高点的父母会怎么说呢？他们会说：“打游戏不能超过45分钟，出去玩不能出小区院子，抓紧时间把作业做完。”为什么说这类父母水平高呢？因为他们只是限定了不许做什么，除了不许做的就都是可以做的，这样就给了孩子更多的选择空间。
接下来我们再来看市场准入负面清单的主体内容就容易理解为什么这个清单有这么重要的意义了。清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类，非禁即入，共151个事项、581条具体管理措施。也就是说，除了这个文件规定的不许做的以外，其他的在法律允许范围内都可以做！法无禁止即可为，这样就给了市场主体更大的自由，进一步激发市场的活力。
理解了什么是市场准入负面清单，我们再来思考为什么这个制度对我国具有非常重要的影响就比较容易了。从它的定义可以看出，这个制度的实质就是政府向市场主体“放权”。所以，负面清单制度的第一个现实意义就是使政府的权力变得更加界限分明。关于政府管理有一个经典说法是“管的少的政府才是管得好的政府”，政府简政放权，让市场这只“无形之手”去发挥决定作用，这样市场的发展才会越来越成熟，越来越好。
图2：市场准入负面清单制度的重要意义
负面清单的第二个现实意义就是有利于我国经济迈向高质量的发展。此话怎讲？在前几日召开的中央经济工作会议中确定推动全方位的对外开放是明年的重点工作之一。提出“要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度”。针对内外环境的诸多挑战，实施全面的市场准入负面清单制度一方面可以优化企业发展环境，消除企业发展的各种障碍；另一方面，可以促进资源和要素的合理配置，从而使得我国经济迈向高质量的发展。
负面清单的第三个现实意义是可以使我国改革开放迈向新的高度。通过给与市场主体更大的自由，在市场的选择下，可以逐渐打破各种隐形壁垒，进一步打造与国际市场接轨的内部市场环境，从而构建更开放的经济体，推动我国改革开放的进一步深化。
有一种爱叫做“放手”。母亲有原则和底线的“放手”，会让孩子更加健康的“成长”！
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