8月17日，山西省国资委印发国企国资改革“21项重点工作”。山西省国资委2017年将选择汾酒集团、建工集团2户企业推进混改，分层分类、多种模式在子企业大力推进混改，选择5-10户上市类、科技类子企业试行员工持股。
18家上市公司将有大动作
根据“21项重点工作”，山西省国资委将引导省属企业充分利用上市公司平台，现有的18家公司按照“每年都得有动作”的要求，逐一提出具体措施。
展恒基金君通过统计所有A股发现,山西省共有38家上市公司,其中,实际控制人为山西省政府(山西省国资委/山西省人民政府/山西省财政厅)的有18家。这38家上市公司列表如下，标红的为18家山西省政府背景的公司，其中10家涉及到煤炭行业，8家为电力、机械、化工等行业。
表1 38家山西A股上市公司
数据来源：展恒研究中心、Wind资讯
数据截止日期：2017年8月18日
“一企一策” 企业立“军令状”
以汾酒集团为开端，新一轮国企国资改革，将充分发挥考核导向和倒逼机制，全面推行省属企业经营班子任期制和契约化管理，“一企一策”制定经营业绩目标责任书，即“军令状”。
经营业绩目标责任书要体现行业平均值、净资产报酬率、人均劳动生产率等反映企业效益、质量的关键指标。煤炭企业还要重点考核吨煤成本。对省属企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。
在此，展恒基金君向各位总结2月23日汾酒集团签的“军令状”：
接下来，将有更多家省属重点企业与政府签订“军令状”。责任书将特别要求省属上市公司注重市值管理，用好上市平台，完成集团全部上市目标及推行员工持股计划。
强势组建专业化大集团
省国资委为加快低效、无效资产退出，推进优质资产“腾笼换鸟”，鼓励退出的优质传统产业，进入先进非煤产业。
省属重点领域陆续开展市场化兼并重组，目前已揭牌的有山西省国有资本投资运营有限公司、山西文旅集团、山西大地投资公司、山西云时代股份公司，接下来，将在交通、水务、航空等领域，再组建一批新兴产业公司。这些公司所涉及领域即将成为山西省发展的重点领域。
展恒基金君带你了解已成立的四家公司的重要性：
1.山西省国有资本投资运营有限公司—山西国企航母
山西省政府出资设立的省属国有企业，由省国资委、金控集团划转省属企业国有股权组成，注册资本500亿元，是我省唯一的集多领域于一体的省属国有资本投资运营平台，标志着我省国有资产管理体制从“管资产”向“管资本”转变迈出了实质性步伐。
2.山西省文化旅游投资控股集团—山西文化旅游旗舰
山西文旅集团即将结合山西悠久历史文化与秀美山川水景，形成独具三晋特色的文化旅游品牌和精品景区，打造一系列富含浓郁地域特色的文旅产品，同时让“人说山西好风光”走出国门，让世界游客走进山西。
3.山西大地环境投资控股有限公司—土地整治、固废处置、矿山修复
山西大地公司整合山投集团、能投集团、经贸集团所属四家公司，又逐步划入省相关部门的土地整治、固废处置、矿山修复经营性资产。公司将主要解决：开发区建设土地市场需求大、工业固废处置问题多、矿山修复任务重等现状和问题。
4.山西云时代技术有限公司—山西首家国有独资大数据企业
山西云时代公司是太钢旗下信息与自动化技术公司更名组建，肩负建设山西大数据产业的重任，致力于构建山西大数据产业集群，将山西打造为大数据产业集聚高地。
全省PPP年底前要进入全国前20名
山西省财政厅已设立总规模100亿元的PPP融资支持基金，今年PPP项目有望加速落地，至少新增150个以上省级PPP示范项目，总投资规模逾2000亿元（展恒基金君科普：PPP指在公共服务领域，政府选择具有投资、运营管理能力的社会资本，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价）。
省政府明确表示，全省PPP项目要在年底前进入全国前20名。省财政厅已将今年PPP任务下放到各地方政府，要求每个市新增三到五个项目，且每个县/区要有一个项目被列入国家和省级示范项目库。
展恒基金君为您列举一些山西省优质PPP项目：科创城地下综合管廊项目、太原市八河治理项目、太原市晋源东区综合管廊工程、太原市晋阳污水处理厂及配套管网一期工程项目、太原市妇幼保健院迁建工程项目、长治市污泥餐厨（垃圾）处置项目、大同市安居工程项目、运城市集中供热项目、寿阳县人民医院和社会综合福利中心等打包基础设施建设项目、孝义市人民医院项目、祁高速公路工程、国道307线柳林县区段公路改线工程、新区燃气项目工程、阳泉市污水处理厂二期项目、运城市大西高铁客站周边片区项目等。
从这些优质项目来看，山西省政府正在对交通、市政、环保等领域进行重点建设，接下来将从这些传统基础设施领域向养老、医疗、旅游等多领域拓展。
展恒基金君认为，对政府来说，PPP项目模式可以缓解山西省财政投资压力，减少政府增量债务；对社会资本来说，可以降低企业风险，提高企业效益，方便企业融资。未来，山西省各方面资源将会得到更合理配置和更高效利用。
总而言之，山西省将对重点国有企业推进混改，引导省属企业合理用好上市平台；要求行业领头企业签订“军令状”，一企一侧，保证经营业绩目标；在省重点发展领域组建专业大集团，促进我省国有资产管理体制从“管资产”迈向“管资本”；且引进PPP模式，助力政府资本和社会资本同时发展。
未来的山西，将在文化、旅游、大数据、环保、医疗等领域崭露头角、齐头并进！
