在3月5日的第十三届全国人民代表大会第二次会议上，国务院总理李克强作2019《政府工作报告》，引发各界关注。报告洋洋洒洒近两万字，涉及教育、医疗、金融、环保等多个行业。相比前几年的报告内容，今年政府工作报告做出了哪些变动？而这些变动中有哪些投资者需要关注的重点呢？且听展恒基金君一一为你解读。
1、 GDP增速预期目标放缓
李克强总理在报告中提出2019年经济社会发展主要预期目标，其中GDP增速目标为6%－6.5%。对比前几年的GDP增速目标：2016年6.5%—7%，2017年与2018年6.5%左右，可以看出GDP增量目标呈逐年下调态势，且目标区间相对于前两年扩大。一方面，这反应了国内外经济形势的不确定性，另一方面，这反应了国家将发展目标转向高质量发展的态度。
要实现高质量发展，供给侧改革是重要一环。今年2月，习近平在中共中央政治局第十三次集体学习中，首次提出“金融供给侧结构性改革”这一概念。现阶段，我国金融体系中主要存在结构失衡以及效率低下这两个问题。我国间接融资所占比例过重（83%），而银行的间接融资需要定期还息，经常需要抵押或担保。这对新兴的科技创新企业发展十分不利，因为科技创新企业在发展的前几年很可能没有充足的现金流去付息或抵押。间接融资比例大也会造成金融服务效率低下的原因。因此加大直接融资的比例是实现金融供给侧改革，乃至实现高质量发展的一大重点。
此次工作报告中也特别提出：2019年，要改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重。包括今年科创板的快速推进也正是提高股权融资的手段。可以看出，提高直接融资比重已是迫在眉睫。后续国家预计会出台更多政策措施促进股权融资，而这对能够承销股票，债券的券商，以及承销债券的银行来说是一个很大的利好消息。投资者可对科创板基金、券商银行股以及重仓券商银行股的相关基金多加关注。如汇添富价值精选（519069），重仓多只银行股，成立以来业绩表现良好。
2、 减税降费幅度继续加大
今年的工作报告中提到：“深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。”
今年减税降费力度是空前的。此次减税，重点要减轻制造业以及小微企业税收负担。这有助于增加工业企业利润，提高企业信心。这对于稳定2019年的制造业投资增速与民间资本投资增速而言，有望起到非常积极的作用。在先进制造业带头的实体经济不断发展的情况下，股市也会有相应的反应。前段时间，MSCI加大A股纳入因子的新闻也反应了国际资本对A股的信心。因此从长期来看，A股市场有着较大的发展潜力。投资者可以多关注指数基金、股票基金、偏股混合型基金等长线投资品种。如南方中证500ETF联接（160119），间接跟踪中证500指数，中证500指数在电子、化工、传媒、计算机等代表新经济的行业具有较高的配置，成长属性较为突出。
3、 预期赤字率扩大，地方政府专项债券增加8000亿元
今年政府工作报告中提到，今年赤字率拟按2.8%安排，财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9300亿元。拟安排2.15万亿元地方政府专项债券，为重点项目建设提供资金支持。具体来看，今年预期赤字率较去年的预算2.6%提高了0.2个百分点。而地方政府专项债券一项则相比去年的1.35万亿，增加8000亿元，增幅达59.3%。扩大赤字率以及增加地方政府专项债券，有利于减轻地方利息负担，解决融资平台到期债务问题，这对基建板块是利好消息，投资者们可以对基建板块的股票及相关基金加以关注，如天弘永定成长混合（420003），重仓多只基建股票，基金经理精选个股能力较强，今年以来收益率远超同类。
最后附2019年政府工作报告全文：《2019政府工作报告原文出炉，李克强总理作报告》。
