2019年1月26日,中共中央决定免去刘士余中国证监会主席一职。仅仅113天之后,5月19日晚间,刘士余主动投案的信息轰动全部媒体:现任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任的前证监会主席刘士余涉嫌违纪违法,目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
俗话说,新闻越短事越大。刘士余目前还在配合审查调查中,具体的情况我们要想了解恐怕尚需一段时间,不妨现在先一起回顾下刘士余做证监会主席的近3年时间里,究竟做了哪些事吧。
(刘士余任职证监会主席期间沪深300指数走势情况)
2015年的股灾将A股“折磨”的够呛,2016年初的熔断又给以重创,市场的低迷前所未有,刘士余“临危受命”,借着名字谐音“牛市雨”的好彩头,上任第一天(2016年2月22日)股市一片红彤彤,证监会新帅引领A股在16年再续牛市成为广大股民共同的愿望。
一、“严监管”是其任职期间最明显的标签
1.并购重组
2016年6月,证监会一口气公布了几项有关并购重组的重磅政策——修改《上市公司重大资产重组管理办法》、发布《关于上市公司业绩补偿承诺的相关问题与解答》和《关于上市公司发行股份购买资产同时募集配套资金的相关问题与解答》。加之随后发布的《关于上市公司重大资产重组前发生业绩“变脸”或本次重组存在拟置出资产情形的相关问题与解答》,四项政策的出台迅速为并购重组奠定了严监管的基调。从此以后,跨界并购、借壳以及类借壳等均将受到严格监管。
2.再融资
2017年2月17日,证监会对《上市公司非公开发行股票实施细则》部分条文进行了修订,发布了《发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》。从定价到融资间隔期,多方位对再融资乱象进行精准打击,再融资规模连年大幅下滑。
3.减持新规
2017年端午假期,证监会出台《上市公司股东、董监高减持的若干规定》,沪深交易所相继发布《上市公司股东及董事、监事、高级管理人员减持股份实施细则》,从减持方式、数量以及信息披露等方面进一步加强对大股东等减持行为的约束。
二、IPO疯狂提速
刘士余是近几届证监会主席中,唯一没有IPO暂停经历的掌舵人。对于IPO,刘士余认为“暂停IPO导致市场的心理预期被扭曲,而监管方(证监会)把扭曲了的预期调过来了”,“没有IPO数量的提升,资本市场一些丑恶现象难以从根本上解决,数量上了,壳的价格不就下来了吗,还炒壳吗”,“企业IPO的数量不断增加,这是好事儿,如果资本市场要找米下锅,反而要出大事儿”。
刘士余任职证监会主席期间,A股共发行上市新股774只,一年即可IPO美国股市三分之一以上的规模。
三、爱喊话,刘式“金句”频发
刘士余任职证监会主席的3年时间里始终维持着很高的出镜率和曝光率。由于其爱喊话与讲话风格的特点,几乎每一句话都会影响A股的整体走势。
1.你用来路不当的钱从事杠杆收购,行为上从门口的陌生人变成野蛮人,最后变成行业的强盗,这是不可以的。
2.我希望资产管理人,不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。
3.有些券商分析师语不惊人死不休,黑嘴多年没打了。
4.作为证监会主席,我不能建议大家买股票,我更不能建议大家卖股票
5.春天已经不远了。