汽车是对国民经济波及系数最大、拉动就业最强和带动相关产业发展最显著、融合新技术能力最强的产业之一。目前,我国千人汽车保有量为170多辆,不仅远低于发达国家,也不及世界平均水平,这意味着我国汽车消费还有较大成长空间。特别是随着新技术快速发展,新产品不断涌现,我国汽车产业蕴含较大创新活力与潜力。不断优化消费环境,畅通资源循环利用,持续释放内需潜力,进一步推动汽车消费更新升级,促进形成强大国内市场成为重点。
早在今年1月份,国家发展改革委与工信部、民政部、财政部、交通运输部等十部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长,促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,重点明确了6条促进汽车消费措施,其中就包括对汽车限购政策逐步放开的要求。
近日,国家发展改革委、生态环境部、商务部印发《推动重点消费品更新升级,畅通资源循环利用实施方案(2019—2020年)》,提出一系列推动汽车消费的举措,引发了社会关注。其中包括大幅降低新能源汽车成本,严禁各地出台新的汽车限购规定,各地不得对新能源汽车实行限行、限购等。政策针对性很强,不仅对新能源汽车企业是重大利好,而且意味着未来将不会有新的限购城市出现,有利于破除乘用车消费障碍。
《实施方案》提出,一方面,各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。另一方面,严禁各地出台新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制购买转向引导使用。
《实施方案》瞄准痛点力促消费,除了取消新能源汽车限行、限购外,还提出大力推动汽车产业电动化、智能化、绿色化,努力增强新产品供给保障能力,重点对新能源汽车消费存在的诸多瓶颈和难点问题,明确提出了有针对性的措施。
不仅如此,《实施方案》还提出,要大幅降低新能源汽车成本、加快发展使用便利的新能源汽车、加快更新城市公共领域用车,鼓励地方加大新能源汽车运营支持力度,降低新能源汽车使用成本。
关于《实施方案》提出的一系列推动新能源汽车消费的举措,重点指向当前汽车消费特别是新能源汽车消费的瓶颈和痛点,对于推动汽车等重点消费品更新升级意义重大。“禁限令”出台适应消费者和市场的需要,有利于长短结合统筹兼顾、促进消费提质升级。此次出台的政策对新能源汽车产业发展和市场都有很好的导向性作用,对地方政府、企业和消费者都是利好,关键在于地方如何出台具体措施,进一步细化和落实。