2018年基金行业政策回顾

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2018-12-26 阅读量:1132 基金业政策 公募基金重大事件 私募基金重大事件


时间总让人猝不及防,2018年还有几天就结束了。在这个回顾2018展望2019的时点,我们也一起回顾下2018年基金业的政策和重大事件。

继被称为最严监管年的2017后,2018年监管持续发力,监管机构出台了多项文件来规范基金业的发展。

2018年第一季度

1月 4日,证监会发布了《关于进一步加强证券基金经营机构债券交易监管的通知》。这一政策有利于进一步规范证券基金经营机构的制度体系、人员管理等方面,引导行业健康发展。

1月 12日,基金业协会发布了《私募投资基金备案须知》,指出私募基金的投资不应该是借贷活动,同时禁止不符合投资本质的私募基金备案,即底层标的为民间借贷、小额贷款、保理资产等直接或间接从事借贷活动的私募基金。这一政策使得借贷退出我国私募基金的业务领域,对投资非标资产或贷款类资产的其他类私募基金影响较大。

2018年第二季度

4月27日,中国人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局联合印发了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(下称“资管新规”)。资管新规主要做了以下几方面规定:公募基金不得进行份额分级;提升了私募基金合格投资者的门槛;金融机构的资管产品全部打破刚性兑付;金融机构不得为其他金融机构的资产管理产品提供规避投资范围、杠杆约束等监管要求的通道服务;资管产品不得进行两层以上嵌套等。对公募基金来说,资管新规仅限制其发行分级产品。消除多层嵌套和通道将限制私募基金的业务模式,加上投资门槛的提高,对私募基金的发展影响较大。

6月1日,中国证监会与中国人民银行联合发布《关于进一步规范货币市场基金互联网销售、赎回相关服务的指导意见》,对货币基金的互联网销售和赎回做出了规范。该《意见》提出对货币基金的“T+0赎回提现”实施限额管理,即对单个投资者持有的单只货币基金,设定在单一基金销售机构单日不高于1万元的“T+0赎回提现”额度上限。这一政策有助于降低垫支在极端情况下引发的流动性风险,但是也在一定程度上减缓了货币基金规模的增长。

2018年第三季度

8月29日,基金业协会发布《私募基金登记备案相关问题解答(十五)》,明确了私募资产配置基金管理人、私募资产配置基金的申请条件和相关要求。自2018年9月10日起,拟申请私募资产配置基金管理人的机构,可以通过资产管理业务综合报送平台,在线提交相关申请材料。资产配置类私募基金管理人推出之后,私募基金管理人的类型及产品类型将更加多元化,一定程度上也有利于私募行业专业化分工和行业的长期发展。

9月20日,基金业协会发布《中国证券投资基金业协会关于限期提交自查报告的通知》,要求私募管理人就协会提出的十五大要点进行自查,并限期上传自查报告。私募行业自查是私募监管的进一步,有利于引导私募行业健康发展。

9月28日,银保监会正式下发《商业银行理财业务监督管理办法》,允许理财子公司发行的公募理财产品直接投资股票、降低了公募理财产品的购买门槛、销售渠道放松等新的政策。这一政策的出台将会形成公募理财与公募基金竞争的格局。

2018年第四季度

10月22日,证监会发布了《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》及《证券期货经营机构私募资产管理计划运作管理规定》(以下合称《资管细则》),作为《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(以下称《指导意见》)配套实施细则,自公布之日起施行。《资管细则》细化证券期货经营机构私募资管业务监管要求,有利于稳定市场预期,消除市场不确定性,实现证券期货经营机构存量资管业务平稳过渡;有利于促进统一同类资管业务监管标准,进一步提升证券期货经营机构私募资管业务的合规管理和风险控制水平,切实保护投资者合法权益,防范系统性风险。

11月20日,基金业协会发布《私募投资基金命名指引》,对私募基金产品的命名进行了规范指引。


 


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