美国政府关门已持续22天。2018年也成为美国现代历史上,第二次在一年中政府关门三次的年份,与1977年的纪录持平。美国总统特朗普称,如果无法就边境墙资金达成协议,很有可能会宣布政府进入紧急状态,但预计应该可以与国会达成协议。美国政府停摆已开始产生负面影响,2019年IPO或停滞,那些打算在第一季度IPO的公司陷入了困境,因在政府恢复工作之前,其无法启动申请程序。因美国国会和白宫围绕特朗普边境墙计划的拨款问题(50亿美元)未达成一致,美国政府于当地时间22日凌晨00:01正式部分关门,系年内第3次宣布“关门”,涉及9个部门以及数十个机构,影响到800000联邦雇员。
此次,特朗普将“边境修墙”经费相关法案与其他6个法案“捆绑”在一起,曾表示,不通过“修墙”经费的法案,其他法案也别想通过。从美国国内政治的角度看,这符合特朗普的政治利益。
暂时无继续谈判计划
特朗普在8日的黄金时间发表电视讲话时,曾表示这个问题很可能在9日的45分钟会议中解决。
然而,9日的会谈毫无实质性突破。会议只持续30分钟就结束,开场气氛友好,中途暴怒离场。特朗普此举意图非常明确,不采取边境措施,就不会结束政府关门。
会后,特朗普抨击民主党人,称谈判完全是a total waste of time。
持续时间已创最长历史记录
从1977年到1996年19年间,联邦政府曾关门17次,几乎平均每年关门一次,最短1天,最长21天。这次政府歇业源于共和党众议院议长金里奇(Newt Gingrich)与克林顿与在政府预算上的“硬杠”。 这次史上最长的政府停摆造成约28.4万政府员工被迫放无薪假,入境申请审批工作暂停,每天有两、三万签证申请被搁置。
40年来,美国政府首次在一年内关闭三次。
截至当地时间2019年1月10日,本次美国政府关门已持续20天,打破了1978年9月美国政府关门18天的“亚军”纪录。
若本轮美国政府关门延续到当地时间11日(21天),则几无悬念将打破1995年12月为时21天的“冠军”纪录。(12日、13日为非工作日,也将计入关门时间,则为23天)
美国政府关门,意味着在中期选举后,美国两党在一些关键议题上仍存重大矛盾。
两党在“筑墙”问题上分歧巨大,归根到底还是美国政府债台高筑
特朗普竞选时有一个重要承诺:“在美国、墨西哥边境修建隔离墙”,解决美墨边境的“安全危机”,这也被认为是其连任的重要政治筹码。特朗普在1月6日表示,他愿意作出让步,同意建设“钢栅栏”而不是此前希望的“混凝土墙”,但对于50亿美元的建墙费用不会妥协。
但民主党持异议,认为筑墙浪费人力物力财力,缺乏道义,坚持拒绝批准相关拨款法案。
显然,根本原因在于美国联邦“钱”的紧缺。截至目前,美国联邦债务总额高达21.9万亿美元。一年多时间里,美国联邦债务从19万亿美元起步,轻松实现三级跳,创下美国债务增速最快的纪录。美国历史上最伟大的美联储主席、美国和世界经济影响最大的金融泰斗保罗-沃尔克曾表示,“美国人所背负的债务数字已经远远超出此前任何一个时代”。甚至有人说,目前的美元资产场是“人类历史上最大的泡沫”。
特朗普近期多次提及用行政权力宣布“国家进入紧急状态”,就可动用军费建筑围墙,这促使避险情绪降温。不过小编认为,在和平年代采取“紧急状态”的措施,对于长远的政治稳定发展来说,有害而无利。特朗普应该不会如此“激进”,只是扬言威胁而已。
两党意见分歧依旧巨大。
美国政府关门的影响,市场很快就感觉到了
多个政府部门停工将影响社会正常运转。例如,如果美国政府关门持续到二月份,将有数百万贫困的美国居民可能领不到美国农业部发放的食品券。
许多经济数据将延迟发布,分析师无法及时得到所需数据或报告。包括失业率、住房、通胀等在内的美国经济数据收集活动将停止,原先定期公布的数据也将延迟发布。
美国证监会(SEC)无法正常运转,4000名员工大部分被迫休假,仅有数百名骨干员工继续无薪工作,以应对紧急情况。很多公司的IPO进程放缓,涉及到Uber、Lyft、Airbnb和Pinterest等。
1月5日——1月10日,美国天文学会(AAS)举办今年最大的一次会议“天文超级碗”。然而,由于美国政府持续关门,近400名重要注册会员没来,95%以上的美国航空航天局(NASA)员工被迫处于休假或无薪休假中,美国顶尖科学家连续数周不能讨论科技、太空探索和气候变化等领域的紧迫问题。
华盛顿的婚姻登记局也无奈关了门,计划注册结婚的新人只得改期结婚。
……
美国联邦关门危机如果持续更久,投资者将会逐渐对美国经济失望,靠“兜售美债”而运行的模式越来越不可持续。再次发生金融危机和债务危机不可避免。