获悉,近日中国农业银行副行长、执行董事郭宁宁赴任福建省金融副省长,这是自2006年以来第12位出任副省长或直辖市副市长的金融系统高层管理人员。
越来越多金融体系高管在地方履新,显现出国家对地方性金融事务管理的重视,此前,已有多个省(区、市)的市县一级政府,引入有丰富金融系统工作经验的管理者担任副市长,分管金融工作。
“金融副省长”们的任职情况
“金融副省长”们均是高学历专业人士,或是拥有国有大型银行管理经历,或是曾在金融监管部门担任要职,面对地方上更为复杂而综合的经济、社会、民生事务,可以发挥自身专业性和资源性的优势,对地方产生较大影响。
我们首先来看“金融副省长”们曾经在金融系统中的任职情况:
殷勇,北京市副市长。曾于国家外汇管理局供职10年,后任央行副行长。
吴清,上海市副市长。曾在证监会任职多年,后担任上交所理事长。
陈舜,云南省副省长。曾任证监会首席稽查。
欧阳卫民,广东省副省长。曾任央行支付结算司司长。
童道驰,湖北省副省长。曾任证监会国际合作部主任。
朱从玖,浙江省副省长。历任上交所副总经理、总经理、证监会主席助理。
王江,江苏省副省长。历任建行山东省分行副行长、湖北省分行行长、上海市分行行长、交通银行副行长。
康义,天津市副市长。历任建行湖北省分行副行长、甘肃省分行行长、福建省分行行长,以及个人存款和投资部总经理、公司业务部总经理、批发业务总监,后调任农业银行副行长。
刘桂平,重庆市副市长。历任农行深圳市分行副行长、福建省分行行长、上海市分行行长、零售银行业务部负责人,后调任中投公司副总经理。
刘强,山东省副省长。历任农行营业部副总经理、总经理,大客户部总经理兼北京市分行副行长,资产负债部/三农资本和资金管理中心总经理,后调任中国银行副行长。
李云泽,四川省副省长,历任建行天津市分行副行长、总行计划财务部副总经理、总行战略规划与股权投资部总经理、重庆市分行行长,后调任工行副行长。
郭宁宁,赴任福建省副省长。历任中行信贷管理部风险管理处副处长,风险管理部统一授信管理处副处长、处长、政策制度管理处处长,风险管理部副总经理,江苏省分行副行长,金融市场总部风险总监,后调任农行执行董事、副行长。
“金融副省长”们的工作领域
我们可以看出,金融副省长们履新前,都曾在金融监管部门、央行以及国有大型商业银行担任要职,而这三个金融市场的组成成分,是我国金融体系重中之重的三大部分。在这期间,他们的工作围绕着我国金融市场展开。
赴任地方后,金融副省长们的工作范围将在地域上更加集中,而在内容方面将扩大化,不仅仅专注于建设地区金融层面的问题,现在需要统筹考虑,全面协调好金融和其他行业发展的关系。
“金融副省长”们的任务清单
值得注意的是,多位分管金融的副省长或副市长担负着建设金融中心的重任。
金融专业人士进入地方政府,有利于拓宽当地企业融资渠道、帮助筹备地方法人金融机构设立等具体操作上提供帮助,还能为当地金融业带来发展的新理念、新思路。
金融跟政策紧密度联系很高,地方需要向中央争取政策支持,比如金融改革试验区、相关牌照之类。另外有金融背景的官员熟悉中央政策,容易找到国家层面的改革与地方特色结合点,进而寻求政策创新,可以持续关注当地政策变动,及相关企业的发展情况。
地方的问题错综复杂,经济、社会、民生等方方面面金融副省长们都要考虑到。这其中他们的优势,在于主导政府资源配置的专业性,和他们在过往工作中积累的宏观、审慎、先进的管理思想以及他们与中央良好的资源对接和政策协调。
这些优势将有利于当地政府打通各方经济发展脉络,协调整合各方资源,用活资金,优化结构,更好地服务当地实体经济。
防范金融风险或成最大挑战
众多金融系统高层进入地方政府任职的趋势,也反映出地方性金融事务管理的重要性。
在2017年召开的全国金融工作会议中,国家明确提出要强化风险处置的地方责任。近年来,由于各类性质的地方金融机构快速增加,对地方性金融事务的管理越来越重要。各省(市、区)相继成立了金融办,加强金融监管,并改善金融服务,成为政府的重要组成部分。
在中国经济寻求新动能,金融仍然面临多发性风险的前提下,金融人才担当政府要职,构建政府金融人才体系,对经济结构调整,促进供给侧改革,整治金融乱象,防范系统性风险有重大意义。
当下,金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是重要的基础性制度。
未来,金融副省长、金融副市长未来或成标配。