【国土部：政府将不再垄断住房供地】国土资源部部长姜大明15日表示，政府将不再是居住用地唯一提供者。我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。他强调，这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。
先通俗地翻译一下。简单来说就是，让农村闲置的宅基地能够退出，然后放开城市边缘的农业用地，使之成为政府的储备用地。这样下来，农民的土地就流入了市场，农民得到收益、城市得到土地。
接下来小编带你细细品味一下，尽量做到通俗易懂昂！
如果您赶时间，可直接拉至第二部分，对三权分置的剖析部分。
背景
城市
城市的状况不用小编多说。以深圳为例。
数据显示，2018年1月，深圳市二手房均价48428元/m2。
什么概念？
一套50平米的蜗居小房就得242万！
有人会说，这有啥，贷款交首付嘛！
小编对此只能说，too young too naive.（无奈脸）
就算能够贷50%，你能凑够121万的首付吗？
就算可以凑够首付，让你贷款121万，贷了20年，你知道得还多少嘛？
光利息就得还69万（按照最新的商业贷款基准利率4.9%），20年一共还190万。每个月8000块钱。
这样的房屋状况，深圳能留得住人吗？
就算深圳落户口相对简单、就算有政府的廉价房子可以申请，留在深圳，依旧约等于不可能。
深圳，巴掌大的地方。北面和大陆之间有一个长长的隔离墙区分深圳和关外，南面要不临海，要不被香港阻挡着。地皮就是金子啊！
不过！同样是在昨天，中央发文啦！
中央发文：宣布撤销深圳特区的管理线，也就是说没有关内和关外之分了！深圳可以大幅扩张自己的土地储备了！
这样的利好消息会给深圳房地产带来何种冲击，小编拭目以待！
农村
农村的状况小编有亲身经历。
小编老家在河南省，很小的时候跟着父母下海，再没回过老家。家里的房子早就荒芜，墙也全部倒塌了。
长大之后，随父母回去村子里，真的是十分讶异——那么大一个村子，不见一个12岁-45岁的面孔！全部是幼童和老人。问起来，老人们都说，都出去了，都出去了，一年就收麦和过年的时候回来一趟。
这就是农村的现状。
截止2016年，我国农民工数量为2.8亿人，同时，外出农民工数量为1.7亿人，且每年均在增长。
咱们还是说房子。
外出农民工中，由于户籍和所在地分离，会导致家乡宅基地空置，即浪费了使用权；农民工的租房比例为62%，购房的比重不足3%，剩余通过雇主提供等其他方式解决。但农民工的人均租房面积仅19平方米。
为什么外出务工的农民们不选择将家乡的房子卖出去或者租出去，然后在打工的城市再买一套，哪怕是一小套呢？
除了根深蒂固的中国传统观念之外，还有国家政策的原因。
由于中国实行城乡二元体系，在城市化浪潮中，越来越多的人"农转非"。无论出于什么原因，一旦把户口转走，就失去了对老家宅基地的继承权，又不能买回来，只能眼睁睁看着"祖宅"变成村集体的资产。
宅基地并不是真正意义上的财产，只是一种使用权，所有权归村集体。宅基地既不能买卖，也不能继承，但可以在本村集体内流转，经过土地管理部门依法批准，发放证件。所以，这块地，私人是没有任何权利进行不允许的转让或者买卖的。即使是使用权，也有着十分严苛的法律要求。
宅基地使用权的转让法律效力：
1、宅基地使用权不得单独转让，有下列转让情况，应认定无效：
(1)城镇居民购买；
(2)法人或其他组织购买；
(3)转让人未经集体组织批准；
(4)向集体组织成员以外的人转让；
(5)受让人已有住房，不符合宅基地分配条件。
2、宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件：
(1)转让人拥有二处以上的农村住房(含宅基地)；
(2)同一集体经济组织内部成员转让；
(3)受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件；
(4)转让行为征得集体组织同意；
(5)宅基地使用权不得单独转让，地随房一并转让；
上面任何一条都很重要，小编真想把每一条都标红。最重要的是，农村的房子，城里人不要想！
然而！昨天的这样一则消息，将要打破多年的规则。
三权分置
城市
从物权法的角度解释将要进行的试点，可以将农户资格权看作是集体组织成员权的表现，而使用权则是可以流转的用益物权。
说得可能有点太过专业。小编解释一下。
首先要明确的是，农民是有权利的，选举权、决策权、管理权等等，都是农民的权利。这些权利叫做集体组织成员权。这种成员权赋予农民身份权和财产权。
那么对于集体的经济活动，农民同样也是有权利的。所以，如果集体表决决定（选举权）将跟随国家，将自己手中的宅基地使用权拿出来，转让、租给企业，那么农民将会从转让费或者租赁费中取得收益。也许农民的儿子要齐刷刷变成拆二代了噢！
您可能会问，农民的宅基地被弄走了，农民住哪里啊？
这个您放心，现在农村的房子几乎全部为自家宅院，多为平房或是小高层。给农民盖起楼来，住上单元房，不就可以解决了嘛！
闲置的宅基地被利用起来，价值从负变为正，农民住房问题有办法解决，腰包也鼓起来了。同时城市住房压力也得到缓解。一举多得呀！
理想VS现实
政府的出发点总是好的，但是不可否认，这样浩大的、涉及面如此之广的政策思想，实施起来，怕是困难重重。
小编也看了许多人的评论。一些人讲困难、讲腐败、讲效率，讲这讲那，一片哀号。小编承认会有困难，但是绝不认同。
简单讲讲重庆地票制度。简单来说，就是把闲置的农村宅基地及其他一些农村集体建设用地进行复垦，变成耕地，验收后腾出的建设用地指标，政府发给农民一张凭证，叫做“地票”。这个地票是可以拍卖、流通买卖的。
但是，宅基地难批，加上中国的传统观念等等原因，即使是 “去人不去地”、“一户多宅”、“人外出宅空”，农民也不愿意卖出自己手里的宅基地。一些地方，所谓的集体组织成员权从实打实的权利变成了一个名词，基层信访压力大……
真的是矛盾重重、困难不断啊！
可是重庆的地票制度依旧取得了很大的成效。
地票制度创始人黄奇帆在《地票制度实验与效果》说，截至2015年5月，“重庆办理农村集体建设用地复垦项目收益权质押贷款118.79亿元，四年增长了20多倍。”“近年来，重庆累计有409万农民转户进城，其中相当一部分自愿提出退出宅基地，成为地票的重要来源。农民每户10万元左右的地票收益，相当于进城农民工的安家费。”
往大了说，历史的车轮一直在向前奔，不利于这个社会发展的因素，一定会被淘汰。
投资建议：
小编建议，可以持续关注这个政策的走势，毕竟细节的措施还未出台。同时，可以关注房地产企业以及重仓房企的基金。就目前的形势来看，建仓时机还未成熟，需耐心等待。
